CCS Acceptability: Social Site Characterization and Advancing Awareness at Prospective Storage Sites in Poland and Scotland
Acceptabilité du CCS : Caractérisation sociétale du site et sensibilisation du public autour de sites de stockage potentiels en Pologne et en Écosse
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Energy Research Centre of the Netherlands, Radarweg 60, 1043 NT
Amsterdam – The Netherlands
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Remember – Shaping change together, Schloßstr. 13,
14467
Potsdam – Germany
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School of GeoSciences, University of Edinburgh, Old Library,
Drummond Street, Edinburgh
EH8 9XP – United Kingdom
e-mail: brunsting@ecn.nl – mastop@ecn.nl – marta.kaiser@remember-wandel.de – rene.zimmer@remember-wandel.de – simon.shackley@ed.ac.uk – leslie.mabon@ed.ac.uk
*Corresponding author
This paper summarizes the work on the social dimension conducted within the EU FP7 SiteChar project. The most important aim of the research was to advance public awareness and draw lessons for successful public engagement activities when developing a CO2 storage permit application. To this end, social site characterization (e.g. representative surveys) and public participation activities (focus conference) were conducted at two prospective Carbon Capture and Storage (CCS) sites: an onshore site in Poland and an offshore site in Scotland. The research consisted of four steps over a time period of 1.5 year, from early 2011 to mid-2012. The first step consisted of four related qualitative and quantitative research activities to provide a social characterization of the areas: desk research, stakeholder interviews, media analyses, and a survey among representative samples of the local community. The aim was to identify:
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stakeholders or interested parties;
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factors that may drive their perceptions of and attitudes towards CCS.
Results were used to as input for the second step, in which a new format for public engagement named ‘focus conferences’ was tested at both sites involving a small sample of the local community. The third step consisted of making available generic as well as site-specific information to the general and local public, by:
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setting up a bilingual set of information pages on the project website suitable for a lay audience;
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organizing information meetings at both sites that were open to all who took interest.
The fourth step consisted of a second survey among a new representative sample of the local community. The survey was largely identical to the survey in step 1 to enable the monitoring of changes in awareness, knowledge and opinions over time.
Results provide insight in the way local CCS plans may be perceived by the local stakeholders, how this can be reliably assessed at early stage without raising unnecessary concerns, and how results of this inventory can be used to develop effective local communication and participation strategies. In future project development, if any, these results can be used to start up and inform the process of information provision and public engagement.
Résumé
Cet article résume les travaux menés autour de la dimension sociale dans le cadre du projet SiteChar FP7 de l’Union Européenne. L’enjeu principal de ce travail de recherche était d’avancer en matière de sensibilisation du public et d’en tirer des leçons en vue de mener de activités d’engagement du public dans le cadre du développement d’applications de permis de stockage de CO2. Dans ce but, une caractérisation sociétale (sur la base entre autres de sondages représentatifs) et la participation du public (conférences en petits goupes) ont été réalisées sur deux sites potentiels de Capture et de Stockage du CO2 (CCS) : un site onshore en Pologne et un site offshore en Écosse. La recherche consistait en quatre étapes conduites sur une période d’un an et demi, depuis le début de l’année 2011 jusqu’au milieu de 2012. La première étape comprenait quatre activités de recherche qualitative et quantitative, dédiée à la caractérisation sociale des localités concernées par le projets potentiels ; recherches documentaires, interview des parties prenantes, analyse des informations communiquées par les différents médias, ainsi qu’un sondage mené auprès d’un échantillon représentatif de la communauté locale. Il s’agissait d’identifier :
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les parties prenantes ou intéressées;
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les facteurs susceptibles de d’influer sur leurs perceptions et leurs attitudes envers le CCS.
Les résultats ont été utilisés pour la seconde étape, dans laquelle un nouveau format pour les activités d’engagement sociétal, sous la forme de conférences en petits groupes, a été testé sur les deux sites auprès d’un petit échantillon de la communauté locale. La troisième étape consistait à mettre à disposition du public en général et des communautés locales en particulier, des informations génériques ainsi que des informations spécifiques au site :
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un ensemble de pages d’informations bilingues accessibles depuis le site web du projet et adaptées au grand public;
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organisation de réunions d’informations pour les deux sites, ouvertes à tous les citoyens potentiellement intéressés par le sujet.
La quatrième étape consistait en un seconde sondage auprès d’un nouvel échantillon représentatif de la communauté locale, enquête largement identique à celle de la première étape de façon à évaluer les évolutions de la sensibilité du public, de son niveau de connaissances et de son opinion au fil du temps.
Les résultats obtenus dans le cadre de ce projet fournissent un aperçu sur la manière dont les projets de CCS peuvent être perçus par les parties prenantes locales, sur les moyens d’évaluer la sensibilité du public avec fiabilité dans une phase précoce du développement du projet et sans provoquer d’inutiles inquiétudes et sur la façon d’utiliser des résultats de ces inventaire pour développer des stratégies de communication et de participation locales efficaces. Ces résultats devraient être utiles lors du développement de nouveaux projets pour lancer et faire évoluer les processus de communication et de participation des populations.
© S. Brunsting et al., published by IFP Energies nouvelles, 2014
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